2013年下半年我乡镇经济社会发展要举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观和党的十八大精神，坚持以发展为主题，以结构调整为主线，争取推动我乡镇经济社会事业的全面综合发展和进步。现将下半年工作计划汇报如下：

　　㈠解放思想，构筑新时期党建的坚实基础

　　我们党的革命实践和现代化建设的历史经验证明，什么时候我们的思想解放了，我们的事业就会取得成功;什么时候我们的思想僵化教条，我们的事业就会失败。全体党员干部务必走在时代前列，缩短个人思想与新形势发展的距离，减少对客观事物认识的误差、克服知足常乐的自满情绪，树立开拓创新精神，克服悲观失望的消极情绪，树立进取精神；克服胆小怕事的畏难情绪，树立拼搏精神。坚持以“三个有利于”为标准，有的放矢地对待经济、社会发展中存在的热点、难点问题，掌握率先完成国家或上级党组织交给任务的主动权，在群众中形成“一个党员一面旗帜，一个支部一片天”。继承党的优良传统，发扬党的优良作风，永葆党的青春活力。

　　㈡ 坚持党的农村政策，全面推进社会各项事业

　　必须始终坚持党在农村的各项方针政策，紧紧围绕农业增产、农民增收两大热点和难点问题，采取有效措施，加快农村经济发展和社会各项事业进步。

　　——加大农村经济调整力度。坚持农业第一位的思想，自觉树立“高产、优质、高效”的大农业观，进一步强化农业基础地位，加强农业基础设施建设，合理布局农村经济类别比例，坚持调整品种与调整数量相结合，调整数量与调整质量相结合，调整质量与市场需求相结合，准确掌握各种农特产品在国内外市场上的占有率，本着“人无我有、人有我优”的原则，采取灵活多样的形式，发展“订单农业，生态农业”，提高农特产品规模和质量，形成“产供销”为一体的产业化生产模式，提高农村经济效益。充分利用气候、土地资源优势，加大扶持力度，发展反季和四季蔬菜，满足县城周边地区居民消费需求；抓住国家实施退耕还林政策的机遇，实施好退耕还林工程，加快八角、竹子、肉桂等林业产业的发展步伐；依靠科技，以土鸡土猪饲养为重点，大力发展畜禽养殖业；充分发挥地处县城，交通便利，距滇南中心城市和国家口岸河口较近的优势，改善投资环境，扩大对外开放，加大招商引资力度，大力发展个私经济，盘活香蕉精粉厂、林场等现有资产，促进全镇经济持续发展。

　　——努力实施可持续发展战略。要树立保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力的新观念。加大退耕还林力度，保护好大围山等天然林，加强护林防火、节能改灶、沼气建设等工作，扩大森林覆盖面积，加大毁林案件查处力度，保护好现有森林资源。加大计生法宣传力度，强化执法，大力提倡晚婚晚育，严格控制早婚早育和计划外生育，切实巩固好“三为主”，努力推进“三结合”，使全镇人口、资源、环境协调发展。

　　——全面推进科教兴镇战略。进一步完善教育教学设施，建立健全激励机制，提高教师整体素质，提高教育教学水平。继续抓好巩固“两基”工作。加大农村实用技术培训力度，增强广大农村群众的科技意识，提高科技水平，依靠科技走脱贫致富路子。

　　——坚持扶贫开展战略。继续完善挂钩联系制度，密切与各级挂钩部门的联系，积极争取各类扶贫项目，加大扶贫攻坚力度。要切实抓好嘎不底、甘蔗地温饱示范村建设和邑佰租安居工作建设，加快启动马空笼温饱示范村建设，做好补嘎扶贫重点村项目实施。继续做好小额信贷发放、回收工作。

　　——抓好城市建设，促进城市发展。积极配合，切实抓好城建管理工作；围绕大围山旅游开发做好服务工作；配合相关部门，加快大平田开发步伐。

　　——抓好卫生工作。认真开展防疫和保健工作，推行乡村医疗保障制度，改善农村医疗条件，广泛开展爱国卫生运动，提高人民身体素质。切实抓好农村初级卫生保健，加快乡村一体化建设；加大宣传力度，加快实施农村合作医疗制度，推行农村医疗互助，避免因病致贫、因病返贫现象出现。

　　——抓好民政残联工作 。继续抓好优抚、救济、救灾、助残工作，进一步落实低保政策和农村特困户救济政策，切实帮助贫困居民解决生活困难问题，把党和政府的温暖送到千家万户。努力帮助贫困户和残疾人进一步转变思想，更新观念，提高他们发展经济和克服困难的能力，变输血为造血。认真抓好补嘎重点村建设60万挡墙712m3，文明路842m2，种植八角、草果800亩。邑佰租大寨搬迁62户，每户3600元，开通一条公路进王家小寨，预计总投资11.8万元。

　　㈢加强精神文明建设和民主法制建设

　　以党的十八大精神为指导，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，用党的十八大精神统一全镇各族人民的思想，鼓舞斗志，增强信心，不断推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。

　　必须坚持群众路线，充分发扬民主，在积极稳妥地推进镇体制改革的基础上，强化服务意识，最大限度地调动广大人民群众的积极性和创造性，群策群力推进全镇各项工作。加强法制宣传，强化法制建设，为改革开放和经济建设提供法制保障。本着精干、高效的原则，根据县委的要求，认真完成事业单位人事制度改革。切实转变政府职能和机关工作作风，把服务群众贯穿于各项工作之中。进一步理顺乡村基层组织建设，帮助村民完善民主自治体系，充分发挥村民自治的积极作用，带领广大人民群众致力于两个文明建设。抓好“普法”工作，努力提高群众学法的自觉性和干部依法办事的能力，加强依法治镇力度，严格执法，依法行政。深入基层调查研究，广听民意，依法调处土地、林权等引起的民事纠纷，消除隐患，维护民族团结。继续抓好社会治安综合治理，严厉打击各种刑事犯罪行为和整治违反社会治安的行为。努力推进政务、村务、帐务公开。

　　围绕发展、建设小康的目标，把农村精神文明建设与农村经济工作、基层民主政治建设和社会治安综合治理结合起来，以创建“文明村寨”、“十星级文明户”为主要形式，以弘扬民族文化为主要内容，依靠群众，立足实际，积极开展群众性精神文明创建活动。在抓好教育、科技、文化、卫生、广播电视等各项事业的同时，继续加强对干部群众进行爱国主义、集体主义、社会主义思想教育，进行党的基本路线和方针政策教育和社会公德、职业道德、家庭美德教育，开展国防教育，做好民兵、预备役和拥军优属工作。引导群众移风易俗，革除陋习，反对封建迷信，禁止“黄、赌、毒”，培养“四有”新型农民。认真贯彻十八大精神，牢牢把握先进文化的前进方向，不断丰富人民群众的精神生活，引导文艺队多出节目、出好节目，把广大群众吸引到健康向上的文化活动中来，自觉抵御封建迷信、邪教组织的侵蚀和渗透。

　　㈣按照“三个代表”要求，大力加强和改进党的建设

　　在党的事业发展的重大转折时期，全党面临新的形势和任务的重大关头，党的建设的进步对推动党的事业的发展尤其具有关键性的意义。必须高举邓小平理论伟大旗帜，按照党的十八大精神，毫不放松地加强和改进党的领导，从思想上、组织上和作风上全面加强党的建设，努力提高执政和领导水平，增强拒腐防变和抵御风险能力。

　　——加强党的思想建设，用党的十八大精神武装全党。党的十八大精神是马列主义建党学说的继承和发展，是新时期全面加强党的建设的强大思想武器。加强党的思想建设，必须掀起学习贯彻党的十八大精神的新高潮，用党的优良传统和作风教育党员干部。加强党的思想建设，必须进一步增强全体共产党员贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性和坚定性。党员领导干部要带头学习和实践党的十八大精神，成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定对马克思主义的信仰，坚定对社会主义的信念，坚定对改革开放和现代化建设的信心，始终保持共产党人的高尚情操和革命气节。要按照十八大精神的要求改进工作，大力弘扬求真务实、真抓实干的精神，不断研究新情况，解决新问题，实现、维护、发展好最广大人民群众的根本利益。坚持和完善党委中心组学习制度，健全干部在职学习制度，组织党员干部认真学习党的十八大精神和《两个条例》，学习当代经济、法律、科技文化知识，不断提高党员干部用理论指导和推进工作的能力。

　　——加强党的组织建设，增强党组织的凝聚力和战斗力。从自身的特点出发，认真履行党章规定的职责，努力成为贯彻党的路线方针政策、团结和带领群众完成各项任务的坚强战斗堡垒。选好配强村领导班子，尤其是选好村党总支书记，理顺党总支与村民委员会的关系。深入开展十八大精神学习教育活动，把学习活动同农民增收、扶贫开发结合起来，积极探索让干部经常受教育、使农民长期得实惠的有效途径。农村基层党组织要把富民作为第一任务，围绕脱贫致富奔小康，进一步理清发展思路，完善发展措施，加快经济发展。加强社区党组织建设和企事业单位的党建工作，镇村两级要切实转变作风，树立新形象，做基层组织建设的模范。

　　认真做好新时期党员发展工作，不断增强党员的阶级基础和扩大党的群众基础，提高党员整体素质，充分发挥共产党员的先锋模范作用。努力掌握做好新时期群众思想政治工作的本领，用党的路线、方针、政策统一群众思想，提高群众的思想觉悟。抓好“三级联创”、“民心工程”和党的基层组织建设，抓好工会、妇联等群团组织建设，确保党的基层组织活动全面开展。

　　——加强党的制度建设，充分发挥党委的领导核心作用。必须严格执行民主集中制。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，完善党委的议事和决策机制，充分发挥班子成员集体的智慧，不断增强班子解决自身问题的能力，形成生动活泼的政治局面。进一步建立健全党的领导工作制度、党内生活制度、党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度、干部工作制度、权力监督制度等相关制度，并对落实情况加强监督检查，从源头上预防和治理各种不良作风。通过制度的建设和实施，不断增强各级领导班子和党员干部的服务意识、政治意识和大局意识。

　　充分发挥党委总揽全局、协调各方的核心领导作用，着力于议大事、谋全局，使人大、政府、人民团体在党委的领导下，各司其职，各尽其责，相互配合，形成合力，推进改革开放和现代化建设。

　　——加强和改进党的作风建设，深入持久地开展反腐败斗争。坚持立党为公、执政为民的原则，按照“八个坚持，八个反对”的要求，着力解决好思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风中的突出问题，努力培育符合党的宗旨和时代要求的新的作风。要认真落实“领导当楷模、机关作表率、基层树形象”三句话，加强学习和调查研究，坚持理论联系实际，运用马克思主义科学的世界观和方法论指导实际工作，讲团结，顾大局，切实起好示范和导向作用，以自身的模范作用带动作风的明显好转。

　　坚持党要管党、从严治党方针和标本兼治、综合治理的方针，进一步抓好领导干部廉洁自律、纠正部门和行业不正之风的工作。继续深入开展党性党风党纪教育和警示教育，加大党风廉政建设宣传教育力度，营造反腐倡廉的良好氛围。进一步推行和规范政务、村(居)务公开和民主评议，全面贯彻党风廉政建设责任制，严格执行党的纪律，加大检查和追究力度，引导和激励广大干部放开手脚干工作。