街道2018年工作总结及2019年计划

　　今年以来，在区委区政府的正确领导下，xx街道围绕湖里区“2＋4＋N”发展战略，全街上下共同努力，攻坚克难、奋发有为，在面临经济社会统筹发展等多重压力下，不负使命、勇于担当，较好地完成各项目标任务，实现多领域的突破和提升。

　　一、主要工作和成效

　　1-10月，街道财政总收入完成x亿元，本级收入x万元；规上工业完成x亿元，限上批零销售额完成x亿元；固定资产投资完成x亿元，完成区下达任务的x%；招商引资引进内资x亿元，完成区下达指标的x%。

　　（一）集聚效应进一步凸显

　　发展质效不断提高。促进金融产业集聚发展，引进中国人寿、鼎辉基金等金融企业x家，合计注册资本x亿元，特别是香港工商银行、九盛投资等企业投资实体规模达320亿。园区五大商圈快速拓展，国贸集团、路桥集团总部计划年内分别入驻五通金融商务区和五缘湾营运中心；弘爱医院、眼科中心已完成验收并于年内开业；璞尚酒店、路桥游艇综合体也将于年内竣工验收。五缘湾南片区公共配套日趋完善，赣州银行厦门金融大厦、环球财富中心项目建设进展顺利。

　　后劲支撑持续增强。大力拓展新兴产业，“9.8”期间，我街道力推8大签约项目，占全区2/3强，签约中金、悦榕庄、农商银行、厦门银行、绮丽珠宝、长城耀腾、万新控股、亿联网络等8个项目涵盖了新兴金融、总部经济、创新创意、教育医疗等产业，其中中金基金认缴规模超过500亿元，实缴规模已达x亿元。探索“以商引商”模式，推动中金集团资本注册19家企业，总注册金额达x亿元。滚动实施“五个一批”项目，新签约鼎丰资产管理平台中心等4个项目总投资x亿元。积极拓展发展空间，启动5个片区拆迁指挥部，强力推进征迁工作。1－10月，完成征地x亩，拆迁近x万m2。

　　创新动能快速成长。突出政策导向，完善《湖里区促进两岸金融中心招商引资和产业引导的实施办法》，推动清科金圆母基金投入20亿元打造互联网、医疗健康、文化娱乐、智能制造等重点产业。加大销售型等企业培育力度，1-10月，恒安系三家电商合计销售额达x亿元，同比增长x%；黄金投资实现销售额x亿元，是2017年的3.8倍。促进亿联网络科技与凯泰资本合作，计划吸引5.8亿元基金项目。

　　（二）城区环境进一步优化

　　社会治理水平不断提高。志愿服务等品牌活动持续深化，金安社区居委会荣获第四批“全国学雷锋活动示范点”称号。扎实抓好社区管理体制改革，创建了金安和金海社区社区管理体制改革示范点，进一步理清社区权责清单、公共服务清单，推动社区减负增效。

　　城区管理更加有力。完善领导班子挂钩联系的“路长制”，践行“一线工作法”，高效高质推进环境提升行动。2018年，垃圾分类和“村改居”社区环境综合管理在全市考评中名列前茅。全力推进“两违”整治，累计“两违”拆除58宗x万平方米，完成年度任务x%；拆除腾出土地x万平方米，拆除利用率100%。全面推行垃圾分类，建立健全考评机制，全街物业小区垃圾分类知晓率和参与率达到x%以上，垃圾分类投放准确率达到x%以上。金海社区对“可回收物”的细化分类得到厦门市委、市政协的肯定。

　　平安建设日益深化。扎实抓好扫黑除恶专项斗争行动，创新探索“1+1+3+N”模式，共办理涉黑涉恶线索案件49起（含辖区派出所40起），辖区刑事类发案率下降约35%。完善多元纠纷化解机制，成立33个小区调委会，高林社区调解工作在省电视台综合频道《调解有一套》播出。推进安全生产标准化建设，大力开展生产安全事故隐患“清零”行动，督促x家企业完成隐患整改，关闭取缔x余家企业。

　　（三）民生福祉进一步提高

　　民生保障力度加大。继续推行“112”精准化就业服务模式，组织9场企业用工招聘会，促进失业人员再就业x人。投入x多万元购买了15个社会工作服务项目，进一步扩大了政府购买服务范围。深入推进居家养老服务，全街5个社区完成市级“健身康乐家园”建设，金海和金安被授予省级“健身康乐家园”称号。扎实做好帮扶救助工作，累计救助低保对象x人次，发放各类救助金x万元。

　　教育文化发展不断提升。深化“爱尚xx·幸福生活”主题活动，举办各类文体活动50多场次。抓实教育事业工作，投入50多万元组织辖区31所未批办幼儿园教职工等300多人进行综合素质提升培训。湖边小学、上湖洪塘安置房配套幼儿园等4所学校项目加快推进。

　　社会事业协调发展。推进医药卫生体制改革，完成金湖社区卫生服务站点建设，并投入使用。稳妥实施全面两孩政策，大力推行网上登记服务，共有791对夫妇获得便捷服务。深化生育关怀行动，联合霞辉老年社会服务中心在xx社区试点打造“关爱特殊家庭帮扶”项目。xx、湖边、金安等3个社区在创建全国健康促进区中被评为“健康社区”。

　　（四）基层活力进一步增强

　　持续推进党建引领小区治理。全面落实区委“1+4+N”文件精神，实现全街33个住宅小区党支部全覆盖，推选了14名处级以上领导干部担任小区党支部书记和第一书记，优选49名社区工作人员到小区担任小区秘书881名非在册党员加入小区志愿服务队。定期开展工作推进会，在培育金安社区“三有”党建模式、达嘉馨园“互联网+党员服务超市”、湖边社区“七色花”服务队等党建品牌的基础上，探索了后坑社区支部建在小组上，打造了“党建+”美丽城中村治理4G新模式。金安社区、达嘉馨园小区党建引领小区治理工作的经验做法，在福建经济频道《今日八闽》栏目进行专题报道，同时被市委组织部授予厦门城市基层党建学院实训基地。

　　积极探索党建引领发展新路径。创建党建引领服务企业模式，成立工作领导小组，落实联席会议、包片负责制，帮助企业解决了生产经营、项目投资、市场开拓、信贷融资、用工需求等20多个困难问题。创新“项目+党建”新模式，成立了厦门市首个返迁临时党支部，高效负责消化解决2003年以来拆迁返迁安置项目的历史遗留问题，目前，全街共完成安置交房516户977套。

　　扎实抓好党建基础工作。扎实开展“两学一做”学习教育制度化常态化，党政领导带头上党课。推行资源共享，与19家大党工委成员单位开展双向认领活动，梳理服务清单51项、需求清单21项。规范落实“三会一课”，邀请城市党建学院讲师为全街“厦门党建e家”支部管理员进行授课，全街141个支部“党建e家”积分合格率100%，7月份市委组织部下发的《“厦门党建e家”平台巡查情况汇总表》中，xx街道被通报出的问题为全市最少。加强党员教育管理，金安社区党员教育管理工作被中组部给予高度肯定。稳步推进社区组织换届，全街9个社区组织换届选举工作顺利完成。

　　二、存在的主要问题

　　一是财政增长可持续性失衡。街道股权转让、房地产等一次性税收占比愈来愈大，一次性税收暴涨导致财政增长可持续性失衡。

　　二是外资投资意愿降低。当前经济形势引发的境外各类资金拥有者投资意愿降低，投资行为趋于谨慎，合同利用外资及外资到资指标不容乐观，已设立的外资企业大部分未到资。

　　三是征迁返迁安置工作仍然艰巨。在征地拆迁工作中虽然解决了10多年来的大量历史遗留问题，但我街道拆迁10多年来共有15个项目涉及返迁安置人口1499户4497人，对拆迁返迁安置工作带来的压力仍然艰巨。

　　四是维护社会安全稳定任务重。我街道“城中村”和外来人员多管理难度大，维护安全稳定任务重。

　　三、2019年工作思路

　　（一）着力巩固产业布局。金融先行。利用已落户的中金资本、凯泰基金、金圆清科母基金等知名基金接触面广的优势，吸引一批优质总部企业落户辖区；积极推进厦门农商行、厦门银行、沙特阿美等形象企业总部项目落地，进一步构建“厦门金融大街”。总部聚集。推动“五缘湾营运中心二期”规划进度，拓展总部经济发展空间，引入更多总部企业为产业发展服务。推进英蓝集团总部大楼等12栋金融大厦的建设进度，打造厦门地标性金融楼宇，促进产业发展高端化、集约化和规模化。补足配套。加快海峡旅游服务中心、五缘湾游艇综合体、恒禾七尚、璞尚酒店等环五缘湾旅游酒店基础设施尽早竣工及投入使用；利用五通、高林等社区集体用地谋划人才公寓及生产生活配套项目；积极发展高端民办教育产业，协助恒兴集团发展恒兴教育投资，谋划国际性中小学教育项目；利用弘爱医院和眼科中心开业契机，推动“五缘湾高端健康医疗园”、“湖里体育公园”等规划落地，积极发展高端医疗健检、医养结合、体育健身等健康产业。

　　（二）着力拓展发展空间。着力抓好两大片区项目改造。一是五通金融商务片区，该片区是东部旧村改造的重中之重，是七大片区中的先期启动片区，在探索整村旧村改造方面为全区典范；二是湖里体育公园片区，该片区位于“八山两水”十字绿廊的关键节点，是湖里区生态链中心点，周边集中了五缘湾高端医疗园区、高端酒店旅游业、优质民办学校等综合配套产业，对该片区的改造对湖里区东部乃至厦门岛的综合配套提升都具有重大意义。2019年，街道将紧扣东部新城的改造、开发建设的有利契机，加快岛内旧村整村改造，推进两岸金融中心五通金融商务区二期建设，改变城市面貌，拓展发展空间，打造现代化中心城区，集聚金融商务服务业，推动街道产业和整体经济的进一步发展。

　　（三）着力提升城区品质。推进征迁安置工作。加快东宅、金林湾花园B区等安置房项目建设，推进马山、集鑫佳园涉及的“湖西路”、“县黄路A2段”、“仙岳路东段”项目返迁安置任务；完成金林湾花园A区返迁安置及安置房项目建设。同时，加快高林、金林、湖边、五通等社区发展用地项目建设进度。加强生态文明治理。持续抓好垃圾分类、文明创建等工作，坚持问题导向、效果导向，抓住重点区域，推进环境卫生综合整治行动，进一步提升城乡美化水平，提高人居环境质量。

　　（四）着力抓好社会治理。持续推进扫黑除恶专项斗争。在全社会形成黑恶势力人人喊打浓厚氛围的基础上，对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点区域集中攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底,彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，人民群众安全感、满意度明显提升。进一步推进“五安”工程。继续抓好“四无”示范社区，无骗小区、无盗小区、逢盗必破小区、无邪教社区创建工作。进一步推进雪亮社区示范点建设。按照区着力加强学校、医院等地的治安防范要求，结合辖区实际情况，重点推进金海、金安雪亮社区示范点建设。

　　（五）着力补齐民生“短板”。大力发展社会事业。强化教育基础设施建设，配合做好金林湾安置房配套幼儿园等4所学校建设进度。搭建“草根文化”平台，丰富民间文化，提升群众素质涵养。扎实推进民生工作。继续做好“112”精准化就业服务工作，针对辖区失业人员、外来务工人员等开展技能提升培训，开展和谐劳动关系各项创建工作，积极推进社会保险扩面提标，实现辖区居民基本医疗保险全覆盖。积极开展多元服务。推动社区向专业机构购买服务社区老幼残等重点人群的项目，大力开展小区秘书、小区律师、小区警察、小区调解员、小区医生、小区教师等系列服务。

　　（六）着力抓好基层党建。深化“不忘初心、牢记使命”主题教育。研究制定具体工作方案，切实把主题教育抓实抓好。完善提升现有的党群活动服务中心管理和服务功能，扩大党建阵地的影响力和辐射力。持续打造小区党建示范点工作。推进“支部建在小区上”，建设小区党建示范点，树立高标意识，注重细节提升。着力抓好业委会换届工作。切实提升“党支部与业委会深度融合”，提升小区党支部书记兼任业委会主任、党员进入业委会这两个比例，打造“红色业委会”。强化党建引领小区治理。持续推动小区党支部与驻区单位共建，确保每个小区党支部至少与1个驻社区单位结对共建，每年开展2次以上共建帮扶活动；结合“在职党员到小区报道”工作，选好主责主业与小区治理工作的结合点，加大小区秘书、小区医生、小区调解员、小区律师、小区警察、小区教师等小区专业队伍的建设力度。